Спецпроекты Малой Родины

18 Марта 2014

О выборе собственниками помещений способа формирования фонда для накопления средств на капитальный ремонт

В ЖК РФ внесены поправки, предусматривающие создание и реализацию системы финансирования капремонта многоквартирных домов (далее - домов). Другими словами с 2014 года капитальный ремонт многоквартирных домов оплачивать будут собственники.

О выборе собственниками помещений способа формирования фонда для накопления средств на капитальный ремонт
В ЖК РФ внесены поправки, предусматривающие создание и реализацию системы финансирования капремонта многоквартирных домов (далее - домов). Другими словами с 2014 года капитальный ремонт многоквартирных домов оплачивать будут собственники. Иначе как "аферой века" данную новеллу законодательства назвать нельзя.

Так, в составе платы за жилье и коммунальные услуги для собственников помещений в доме отдельно выделяется взнос за капремонт в качестве обязательного постоянного платежа. Минимальный размер упомянутого взноса определяет региональный орган гос.власти (в нашем случае администрация г.Рязани или Правительство Рязанской области). При этом собственники имеют право принять решение об установлении взноса на капремонт в размере, превышающем минимальный. Взносы на капремонт, проценты, внесенные в связи с ненадлежащим исполнением соответствующей обязанности, а также начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на спецсчете, образуют фонд капитального ремонта. 

Значительная роль отведена общему собранию собственников. Так, на нем принимаются решения об использовании фонда капремонта, о выборе способа его формирования и лица, уполномоченного открывать спецсчет и совершать операции с денежными средствами, находящимися на таковом. 

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора (по факту региональным оператором будет являться определенный фонд, (в г.Рязани таковым является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области. Директором Фонда назначен Квашнин Игорь Васильевич). 

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (в настоящее время размер минимального взноса на капитальный ремонт в г.Рязани составляет 6 руб./кв.м); 
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта (в настоящее время «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014г. № 26.); 
3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; 
4) владелец специального счета; 
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Следует заметить, что в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям ЖК РФ (т.е. величина собственных средств (капитала) которой составляет менее двадцати миллиардов рублей), вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора

Также, частью 5 статьи 170 ЖК РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме не более чем в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной администрацией г.Рязани региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В настоящее время «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014г. № 26.

111.jpg

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора

Согласно части 8 статьи 170 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации, в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта (например 1 млн. руб.), по достижении которого собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов. 

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ, возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом

Следует отметить, что согласно статье 112 ЖК РФ обязанность по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах возлагается на регионального оператора.

Согласно части 2 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть: 
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах; 
2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. 

Таким образом, при двух других способах управления многоквартирным домом, а именно непосредственном управлении собственниками помещений и управлении управляющей организацией, у собственников помещений право выбора отсутствует, т.е. они могут воспользоваться исключительно услугами регионального оператора. А раз так, то можно смело говорить о том, что проводить собрание (собирать необходимые документы) в таких домах собственникам помещений, мягко говоря, нецелесообразно, поскольку возможности открыть специальный счет у них нет, а решение о формировании средств на счете регионального оператора за них может принять орган местного самоуправления. 

Вывод: Анализируя вышеуказанные изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ, можно смело предположить, что органы власти: 
Во-первых, лишают возможности собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых непосредственно собственниками помещений, либо управляющей организацией (а их, как правило, большинство), перечислять взносы на капремонт на специальный счет, тем самым, в очередной раз, пытаясь навязать собственникам помещений такой способ управления как управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
Во-вторых, даже в тех домах, которые управляются товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, пытаются максимально усложнить процесс формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, для привлечения средств собственников помещений на счет регионального оператора.

Гл.юрист ИА"Малая Родина" В. Шашнов
Читайте также
Загрузить еще
1 2 3 4 5 ... 7