18 Июня 2020

Поправки в Конституцию РФ - 2020 с комментариями

Уважаемые читатели 1 июля мы будем голосовать за главный Закон нашей страны – Конституцию Российской Федерации. Поправки с нашими комментариями мы разместили в этой статье

Поправки в Конституцию РФ - 2020 с комментариями
Статья 67 часть1


1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.


1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.

Статья 67, добавлена часть 2-1


2-1: Российская Федерация  обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.; 

 

Добавлена статья 67-1: 

1.  Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.


2.  Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.

3.  Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.


4.  Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Наш комментарий к статье 67, часть 1:


В России существуют различные территории, требующие специального управления, такие как закрытые административно-территориальные образования (космодром «Восточный»), особо охраняемые природные территории (озеро Байкал или регион Кавказских Минеральных Вод), Арктика.


Эта поправка в Конституцию о возможности создания в России «федеральных территорий». Такой режим предполагает особые полномочия и прямое подчинение органам и должностным лицам федерального центра. Статус данных территорий, в случае одобрения инициативы, будет прописан в отдельном законе.


Особый порядок управления, в одних местах позволит обеспечить безопасность или защитить природу, а в других – повысить инвестиционную привлекательность территорий.


К примеру, из-за колоссальных месторождений газа регион Арктики привлекает всё больше иностранных держав. Там разворачивают базы НАТО. В международных судах идёт много территориальных споров по арктическим шельфам. Создание «федеральных территорий» на уровне Конституции – хороший козырь России в деле защиты своих интересов.


Друзья, помните замечательный фильм «Иван Васильевич меняет профессию»? – Кемска волость? Да пусть забирают! Именно такое отношение к государству бытовало в ту пору, когда наспех создавали Конституцию 1993 года. На престоле сидел вечно пьяный царь Борис.


Он щедрой рукой подарил украинцам – Севастополь, казахам – целинные земли, прибалтам – город Двинск, ставший Даугавпилсом. Лишь чудом удалось избежать дальнейшего развала России. Чтобы такого больше не повторилось, в обновленную Конституцию закладывается специальная норма.


Предусматривается, что Российская Федерация запрещает любые действия, направленные на отчуждение своих территории, а также призывы к таким действиям. Запрет будет касаться не только граждан РФ, но и граждан других стран, находящихся на территории России. После внесения в Конституцию запрета на отчуждение территорий, соответствующие поправки внесут в Уголовный и Административный кодексы.


Соответсвенно, у нашего государства появятся реальные рычаги борьбы на любые сепаратисткие действия и высказывания.


Это защитит наших потомков от ненужных метаний по поводу территорий, доставшихся им в наследство, и убережёт Россию от раскола.


Наш комментарий к статье 67-1:


п.1.  Добавлен пункт о правопреемстве СССР.

Поправка гласит о том, что Российская Федерация является правопреемником СССР на своей территории, а также его правопреемником в отношении членства в международных организациях, их органах. Правопреемство также касается участия в международных договорах, а также предусмотренных международными договорами обязательств и активов СССР за пределами территории России. Объектами правопреемства государства могут являться государственные границы (территории), государственная собственность (в том числе и находящаяся за рубежом), государственные архивы, участие в международных договорах, членство в международных организациях и т.д. Россия как правопреемник выплатила все долги СССР, в то же время не все страны согласились передать ей активы бывшего Союза.


п.2.  Добавлено упоминание Бога. Впервые со времён царской Конституции 1906 года в текст главного закона страны добавлено упоминание Бога.


Это знаковое событие, говорящее о том векторе развития, который выбран командой действующего Президента. Бог имеет сакральное значение для русской истории, подчёркивая уважение к консервативным и традиционным ценностям.


Как писал святой Иоанн Кронштадтский: «...Россия забыла Бога Спасающего; утратила веру в Него; оставила закон Божий, поработила себя всяким страстям, обоготворила слепой разум человеческий; вместо воли Божией премудрой, святой, праведной – поставила призрак свободы греховной, широко распахнула двери всякому произволу, и от того неизмеримо бедствует, терпит посрамление всего света».


При этом в Конституции остаётся незыблемой статья о свободе вероисповедания – ни одна религия в нашей стране не может быть навязана гражданину России.


п.3. Эта поправка призвана на самом верхнем уровне отстоять ползучий процесс фальсификации истории.

Мы живём в эпоху цифровой революции. Кто владеет электронными массивами информации – тому по силам одним кликом компьютерной «мышки» трансформировать прошлое. И, тем самым, изменить будущее. Антиутопия, которая не снилась Оруэлллу в его романе «1984», уже наступила в наши дни. Прошлое, вместе с героическими подвигами наших предков, выдергивают у нас из-под ног. Стирают из сознания школьников. Поправка должна защитить от этого. Теперь любое выступление с очернением подвига русских людей будет признаваться антиконституционным. При неоднократных фактах фальсификации истории, вполне уместно обратить внимание на защиту исторической правды и недопустимость умаления значения подвига народа при защите Отечества. История должна преподносить не только горький опыт, выстраданный предыдущими поколениями, но и положительные примеры, из которых можно извлечь уроки на всю оставшуюся жизнь.


п.4. В традициях народов России всегда было особое, бережное отношение к детям.

В традициях народов России всегда было особое, бережное отношение к детям. Теперь семейные ценности станут частью Конституции, а дети важнейшим приоритетом государственной политики России.


Будущее любой страны — это дети, которые станут её гражданами, когда подрастут. Основная задача государства — создать условия, чтобы они могли учиться, развиваться, быть здоровыми. Теперь власти обязаны создать условия для духовного, интеллектуального и физического развития наших детей, а также воспитания у них патриотизма, ответственности перед обществом и уважения к старшему поколению.


Без этого и страны под названием Россия не будет!


Статья 68 (о языке и культуре)

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.


1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.



2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.



2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.



З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.



3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

 


4. Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.

 

 

Наш комментарий к статье 68:


А вот это очень важная поправка. Сейчас мало кто понимает, что русский язык, на котором вы сейчас читаете эти буквы – уникальное явление мирового масштаба. На Западе сейчас прививают мультикультурализм. Но культуры не равны хотя бы в силу разных исторических отрезков существования.


В мире есть 7 старых культур: английская, французская, итальянская, испанская, германская, американская и русская. Вот и всё, других культур аналогичного уровня просто не существует в природе. Особенность русской культуры – её литературоцентричность. Пушкин, Толстой, Достоевский сделали столь мощный вклад в фонд мировой культуры, что если представить его в виде сокровищницы, то у русских там процентов 25% всех акций. И это навечно.


Люди, точнее силы, пришедшие к власти в России после 1917 года, русских и русскую культуру ненавидели. Они сделали реформу орфографии, изменяли алфавит, были проекты полного уничтожения русского языка и перехода на эсперанто, 15 лет русский упорно готовили к переводу на латиницу. Но русский язык выжил и обогатился. Он стал частью национального образования и элементом культурного кода нации.


Эта поправка подчеркивает значимость русского языка и его объединяющую роль, а также позволяет сохранить и развивать языки коренных народов нашей страны. Новая редакция статьи гласит, что культура России является уникальным наследием, поддерживается и охраняется государством.


Таким образом поправка определяет культуру как ключевую ценность страны, ставит её в один ряд с главными государственными символами наряду с флагом, гимном. Культура народов нуждается в охране. Бережное отношение к ней – это и обязанность государства, и долг современного поколения.


Мы обязаны сохранить культурные традиции для потомков, ведь культура делает нашу страну сильной, уникальной. Конституция закрепляет данный тезис.

 

Статья 69 (о правах коренных народов), добавлены новые пункты:


Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.


1. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

 


2. Государство защищает культурную самобытность всех народов 

и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия. 



3. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.


Наш комментарий к статье 69:


В части 1 и 2 этой статьи подчёркивается и расширяется тема сохранения этнокультурного и языкового многообразия народов России.


Это – логично. Нашу державу населяет большое количество самобытных народов. Часть 3 – здесь впервые на уровне Конституции внятно проговаривается необходимость поддержки соотечественников, проживающих за пределами России. И это очень правильная и своевременная поправка.


После распада СССР за бортом остались миллионы наших земляков. Во многих странах их права ущемляются. В той же Прибалтике русофобия культивируется на национальном уровне. Русский там – «негражданин», человек второго сорта. Если у вас фамилия Иванов – вас не возьмут на руководящую работу, даже если это должность начальника бензоколонки. Эта же ситуация негласно процветает в Казахстане, где живёт более 3,5 миллионов (а было 6 миллионов!!!) русских. Чтобы как-то выжить, соотечественникам приходится ассимилироваться, смешиваться с коренным населением, включая изменения имени. Если речь идёт о той же Прибалтике – то Андреи там зачастую становятся Андресами, а Иваны – Янисами.


Чтобы сохранить культурную идентичность проживающих за рубежом россиян, в Конституции вводится специальный пункт.


На основании этой поправки Россия сможет оказывать всестороннюю помощь и поддержку соотечественникам. Сами себе не поможем – на кого нам полагаться? На Невзорова? Венедиктова? Шустера? Альбац? Или, может быть, Макрон с Меркель нам помогут? Нет, наша помощь - в наших же руках.


Тут же всё предельно ясно. Кто против этой поправки – тот играет на руку врагам России.

 

Статья 70


2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.


2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.


Наш комментарий к статье 70:


Как известно, 90% всех денег и всей власти сконцентрировано в Москве. И это неправильно. Такая ситуация приводит к сильному политическому, экономическому и социальному перекосу.

Москва высасывает все силы из провинции.


Данная поправка необходима для рассредоточения центральных органов власти по территории страны. Это будет полезной мерой. К примеру, судебная система будет немножко отделена от того большого потока денег, который постоянно крутится в столице.


С точки зрения оборонной стратегии, также будет нелишней рассредоточение власти на случай возможного удара по Москве. Яйца лучше хранить по разным корзинам – целее будут.


Статья 71


В ведении Российской Федерации находятся:

 

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;



г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

 

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;



е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

 


и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;



и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информационные технологии и связь; деятельность в космосе;

 


м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;



м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;

 


р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;



р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;

 


т) федеральная государственная служба.



т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.


 

Наш комментарий к статье 71:

г) В Конституцию вводится новое понятие «публичная власть». Закрепление категории «публичная власть» в новой редакции Конституции видится важным и своевременным шагом.


Положение о единстве публичной власти создаёт потенциал для её эффективной организации и осуществления на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) в интересах граждан. Более того, они задают новый тренд конституционного развития страны.


е) Здесь добавлено о единых правовых основах системы здравоохранения, воспитания и образования. Почему это необходимо? Условия в детских садах, поликлиниках, школах и вузах должны быть одинаковыми на всей территории Российской Федерации. Чем школьники в посёлке Приокский хуже учеников из столичной школы? У нас одна страна, и условия для граждан должны быть принципиально едиными.


м) Тут включена интересная поправка. К ведению Российской Федерации добавляется обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий и обороте цифровых данных.


Уже сейчас о человеке можно собрать всю информацию, используя цифровые технологии. При помощи системы распознавания лиц контролируется перемещение жителей крупных городов. Учёные убеждены, что через 10 лет начнутся преступления в сфере кражи цифровых личностей. Можно будет похитить личность человека и продать её в Интернете на «чёрном рынке».


Станет возможным подделать образцы голоса, виртуальную внешность, отпечатки пальцев – и через это получить доступ к массивам эксклюзивной информации и электронным деньгам. Этим будут пользоваться мошенники и криминальные корпорации. И такому произволу необходимо поставить барьер на уровне Конституции.


т) Тут устанавливается ограничения для государственных и муниципальных служащих: запрет на иностранное гражданство или вид на жительство, а также невозможность совмещать свою должность с хранением активов в зарубежных банках. Всё логично наши чиновники и управленцы должны быть 100% нашими, с активами в России, а не в США и Европе. И вопросов не вызывает – по крайней мере, у нас. Считаете иначе? Давайте подискутируем, координаты редакции есть на последней странице. 


Статья 72


В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

 

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;


д) природопользование, сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

 

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;


е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

 

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;


ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;

 

ж1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;


Наш комментарий к статье 72:


ж) Здоровье нации нельзя представить без создания полноценной среды для её формирования, без возрождения культуры среди граждан страны. Ответственное отношение к здоровью ввели, для того, чтобы безответственные граждане своими действиями не сводили на нет усилия врачей.


Мы убедились в такой необходимости в период пандемии COVID-19. А сколько страдающих ожирением молодых людей? А сколько молодёжи ищет «закладки» с наркотой или спивается? И цифры продолжают расти. Всем знакома ситуация, когда после выписки из больницы, вчерашние больные возвращались к вредным привычкам и сводили труд врачей к нулю. В последующем мы понимаем, что будут десятки законов, которые вовлекут пациентов в процесс поддержания и укрепления здоровья, обязывая их внимательнее относиться к своим проблемам. Пора каждому из нас сделать шаг навстречу своему здоровью.


ж1) Закрепление семейных поправок в основном законе сможет защитить на высшем уровне семьи и детей, поддержит правильное воспитание, за которое возьмётся и государство. С новыми поправками Конституция поможет поддержать традиции прошлых поколений в вопросах сохранения института семьи и брака, а также достойного воспитания будущих поколений. В Европе легализованы однополые браки, в России этого быть не должно. Именно поэтому семьёй в нашей стране считается союз мужчины и женщины, а не «родителя №1» и «родителя №2» под радужным флагом.


Сегодня мы видим, как подростки становятся агрессивными, совершают страшные вещи — снимают ролики с избиениями и издевательствами, хвастаются ими. В девяностые многие семьи Рязани захлестнула волна наркомании и алкоголизма, из жизни уходили молодые, число разводов превышало количество заключаемых браков. Всё это происходит не только от бездуховности, но от того, что в сложный момент жизни дети не чувствуют свою причастность к чему-то большему, чем ежедневные обязанности, учёба.


Каждый гражданин нашей страны, вне зависимости от возраста, должен быть уверен в поддержке своего государства.

 

Статья 75


5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 



6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий  не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.


7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.


Наш комментарий к статье 75:


Надо понимать, в какой стране мы сейчас живём. ЦБ, Сбербанк, вообще вся банковская система, Минфин (Правительство РФ в её финансовой части) управляются РЕЙТИНГАМИ!!! Да-да! Рейтингами! Ни Президентом, ни премьером, ни даже (прости, Господи) «Единой Россией».


Что это значит? Нам за рубежом выставлен рейтинг как стране, потом ставят рейтинги отдельным структурам – и от этого идёт финансирование. Без финансирования ничего не происходит. А мы удивляемся, почему так много внимания Москва (А кто это? Может, Кудрин с Грефом?) уделяет социальным проблемам? Или та же пресловутая пенсионная реформа. Мы искренне поверили, что инициатором была «ЕдРо», а про документ, где МВФ указал нашему ЦБ сделать это – как-то все забыли, промолчали.


Почему это не так просто изменить – отдельный разговор. Серьёзный, обстоятельный – без ярлыков, фамильярностей и прочей дури. Кстати, по мнению экономиста Хазина, 1992 год – это год финансовой оккупации нашей страны, ознаменовавшийся победой МВФ над здравым смыслом. Но это факт, с которым мы живём. Только отдельные дураки или предатели могут отрицать, что вся финансовая политика РФ очень сильно зависит только от внешних факторов.


Соответственно, Президенту нужен рычаг, чтобы изменить эту ситуацию и систему. НЕУЖЕЛИ МЫ НЕ ПОМОЖЕМ ЕМУ? Технически поправки означают следующее:


ст. 5. Если поправку внесут, то минимальный размер оплаты труда в России будет не меньше величины прожиточного минимума. Относительно недавно МРОТ и так уже приравняли к прожиточному минимуму, но это не сильно помогло. Работодатели продолжают оформлять сотрудников на полставки, на четверть. И платить соответственно.


После внесения соответствующей поправки в Конституцию они это делать прекратят, так как после конкретизации прав работающих граждан совершенно логичным будет введение ответственности со стороны работодателей.


Эта поправка – реальный шаг навстречу социальным гарантиям в нашей стране.


ст. 6-7. Эта поправка устанавливает основные принципы пенсионного обеспечения, которых не было ранее. Работу пенсионной системы не только выводят на новый уровень, закрепляя в Конституции РФ, но и делают более стабильной и прозрачной.


Эти новые правила нельзя будет просто поменять в силу того, что, например, в тот или иной год денег в бюджете не будет. Одобрение такой поправки на всенародном голосовании позволит вернуться и к вопросу об индексации пенсий работающих пенсионеров.


Бюджет будет выстроен исходя из социальных требований и гарантий, которые предусматривает Конституция. И только потом будут определяться финансы для других задач государства. Денежные средства на обеспечение пенсионеров и граждан, нуждающихся в социальной помощи, прекратят выделять по остаточному принципу.


На том, чтобы зафиксировать в основном законе обязанность государства индексировать пенсии, настоял Президент.

 

Статья 75-1


В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.


Наш комментарий к статье 75-1:


Основной закон ставит в прямую взаимосвязь благосостояние граждан и экономический рост не просто так. Вспомним наших родителей и бабушек. Их поколения на собственном опыте ощутили гонку за экономическим ростом страны без учёта условий жизни простого работающего населения.


Это особенно коснулось нашей области. Помните знаменитую историю с «Рязанским экономическим чудом»? В магазинах не было мяса, в колхозах зарезали весь скот ради выполнения раздутого плана – зато Хрущёв на весь мир хвастался темпами экономического роста.


Именно на нашей земле были те самые «пятилетки за три года», когда у людей забирали последнее ради гонки экономик. Новая поправка не только закрепляет права граждан, но и признаёт, что невозможен экономический рост без повышения благосостояния граждан. Благо каждого – это благо для всего государства.


Очевидно, что сейчас финансовый блок Правительства, подчиняющийся МВФ, не заинтересован в росте наших доходов. Теперь это будет не так!

 

Статья 77, добавлен пункт 3 (о системе органов государственной власти)


Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

Статья 78, добавлен пункт 5 (об органах исполнительной власти):


5) Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

                                                                                         

Наш комментарий к статьям 77, п.3, 78, п.5:


Мы считаем, что эта поправка укрепляет становой хребет нашего государства – систему власти с точки зрения Вертикали.


Помните, как в 1990-х в органах власти РФ работали американские советники?


Сейчас это кажется сюрреализмом, но это было правдой. Руководителей федеральных служб России возили в США «на стажировку». Им выписывались денежные поощрения в валюте от фонда Сороса. Как вы считаете, в интересах какого государства будет работать крупный госчиновник, если его дочь учится в Англии, жена владеет бизнесом на Кипре, а у него самого на чёрный день припрятан паспорт гражданина США?


Ответ прост. Этот человек будет работать в ущерб национальным интересам России.


Чтобы такого больше не происходило – вводится специальная поправка в Конституцию.


Понятно, почему так называемые «либералы» против поправок – большинство из них в 90-х были крупными руководителями, и они очень ностальгируют, хотят вернуться (к кормушке!). А тут такой облом – на уровне целой статьи конституции. Это означает, что ни один последователь Гайдара у власти уже точно не будет!!!

 

Статья 79 (о межгосударственных объединениях)


Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.


Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами РФ, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ. 

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в РФ.

 

Наш комментарий к статье 79:


Этими поправками вводится приоритет Конституции, а также прав и свобод российских граждан перед международными договорами. Россия больше не будет исполнять решения межгосударственных органов, если они будут противоречить нашим национальным интересам.


Международное право уже давно превратилось в эвфемизм. На Западе реально всё решают транснациональные структуры. Международные суды лишь оформляют закулисные решения европейских и американских элит.


Давайте вспомним про суд в Гааге. Когда ИМ надо – Милошивич погиб. Когда всплывает история про военные преступления американцев в Афганистане – то Гаагский суд, по мнению США, вдруг становится не легитимным. И это происходит на глазах у всего мира!


Так стоит ли России плясать под их дудку? Думайте сами. Свое мнение вы можете лично выразить своим голосованием 1 июля.

 

Добавлена Статья 79-1 (о поддержании мира)


Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Наш комментарий к статье 79-1:


Это стратегически важная поправка. В ней открыто декларируется тот факт, что современный мир является многополярным.


Как известно, США при каждом удобном случае обозначает себя в качестве мирового гегемона. Того, кто военной силой, а также грубым политическим вмешательством и экономическим шантажом устанавливает на всех континентах земного шара режим «управляемого хаоса».


Вспомним «оранжевые революции», «арабскую весну» и вторжения армии США на территории независимых государств. Многие страны выражают несогласие с такой позицией Штатов. Мир – не однополярный, и законы разным народам не должны писать в Белом Доме.


Гарантом гармоничного развития многополярного мира должны стать независимые и сильные государства. Одним из таких центров влияния, по мнению экспертов, является современная Россия.


Таким образом, впервые за много лет мы признаем важность гражданского мира в стране.

 

Статья 81


1. Президент РФ избирается сроком на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


2. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.


2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

 


3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.



3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3-1. Положение части 3 статьи 81 Конституции  Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.



4. Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом.



4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.


Наш комментарий к статье 81:


Мы считаем, что поправкой к этой статье однозначно ставится заслон для «засланцев». Ведь на главную государственную должность России претендует много сил, в том числе – аффилированных с Западом. Практически у всех либеральных оппозиционеров есть вид на жительство в другой стране.


А давайте себе зададим вопрос – а зачем им нужна не виза, а вид на жительство в иностранном государстве? Все они кричат про Россию, про демократию, но давайте взглянем правде в глаза – у них,  практически у всех есть либо вид на жительство, либо двойное гражданство.


Если человек не связывает свое будущее с Россией, а готовит себе «запасной аэродром» – то такой фигуре не место на посту Президента РФ. Если у вас есть такой аэродром – то мы не против, это не запрещено. Но не надо при этом лезть к нам в командиры. По крайней мере, это честно.


В этих требованиях к кандидату на пост Президента опять прослеживается заслон от тех, кто имеет «запасной аэродром», но уже с точки зрения счётов, вкладов, ценностей, расположенных за пределами Российской Федерации. И это очевидно: где у человека кошелёк, там и его надежды, устремления и планы.


Если у Президента есть счета в иностранных банках – то, что он будет защищать в случае войны – страну или свой заграничный кошелёк? С одной стороны, обнуление сроков выглядит несправедливым. Но если взлянуть на это с точки зрения управления страной – более логичного пункта здесь и не найти.


Наши элиты, чиновники (да и не наши), если будут знать, что в 2024 году не обязательно произойдёт смена персоналий на президентском посту, тогда у них не будет заботы спрогнозировать своё и наше будущее. Появляется техническая возможность оставить статус кво. Может это и не понадобится. Но изменения в цифровом мире происходят так быстро, что спрогнозировать 2024 год невозможно.


Вспомним недопуск наших атлетов на Олимпиаду в Токио! И где эта Олимпиада сейчас? Никто её и не вспомнил. Мир поменялся. Что ещё придумают – точно не угадаем. А так у нашей страны есть шанс на отсрочку борьбы элит за власть. Не надо строить иллюзий – это всегда было, даже при КПСС. А при обострении борьбы элит страдают всегда, в большей степени – люди.


Смотрите, что происходит в США – выборы в ноябре. А уже в мае-июне  демократы устроили майдан с перспективой развалить страну – лишь бы не допустить второй срок ненавистного им Трампа. Но это США, там система сдержек и противовесов работает 200 лет.


А у нас? Не дай Бог, столкнутся интересы равных по силе элитных группировок – это вам не Навальный в ютубе, тут простым «Маршем несогласных» не отделаешся. Будет всё серьёзнее для людей, но комичнее с точки зрения исполнителей. Классическая схема: «провокация в виде возмущённой общественности –> вывод людей на улицы –> ещё одна провокация –> майдан –> гражданская война по типу Украины».


Как ни парадоксально, но, с точки зрения общеизвестной истории, про обнуление сроков, мы наблюдаем, наоборот, ужесточение требований к президенту.


После вступления этой поправки мы можем себе прогарантировать спокойные 2021, 2022, 2023 и половину 2024 года. Поди, плохо!?

 

Статья 82 (о присяге)


2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Наш комментарий к статье 82:


Мы не увидели здесь ничего плохого и считаем данные правки чисто техническими.

Если вы всё-таки увидите, пришлите вашу точку зрения по каналам обратной связи, и мы её опубликуем.

 

Статья 83 (о функциях президента) изменить пункт а, б, д, е,  добавить пункты б1, в1, е1, ж1


Президент России:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;



а) назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства РФ от должности;

 


б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;



б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;


 

б1 ) утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. В случае если Председатель Правительства РФ освобожден Президентом РФ от должности, вновь назначенный Председатель Правительства РФ не представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;


 

в1 ) принимает отставку Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; 



д) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;



д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, и освобождает их от должности;


 

д1 ) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

 

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ; назначает судей других федеральных судов;



е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;



е1 ) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;



е2) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;



е3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;


е4 ) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;



е5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом; 


ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;


ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом; 



ж1 ) формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета РФ определяется федеральным законом;



и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;


и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий;

 

Наш комментарий к статье 83:


а) Мы считаем, что здесь идет расширение парламентаризма и полномочий Государственной Думы.

Таким образом роль парламента в жизни общества возрастает.


б) У нас здесь вступает в действие то же, что у нас есть на уровне муниципалитетов. У нас есть структура органов федеральной исполнительной власти как документ, утвержденный президентом.


б1) В явном виде прописана сама процедура отставки председателя правительства.


в1) и д) Это очень важное расширение полномочий президента и уход от влияния международных евроатлантических структур наподобие МВФ. Зачастую очень многие кандидатуры в либеральном экономическом блоке весьма условно подчиняются президенту. Вспомним ситуацию с обрушением курса рубля, искусственно созданную экономическим блоком правительства. Тогда за это никто из министров не понес ответственности. После введения поправок прямой президентский контроль за министерствами и ведомствами усиливается. Вместе с тем мы видим усиление парламентаризма, так как все кандидатуры министров будут утверждаться Госдумой РФ.


д1) Увеличение роли верхней палаты российского парламента.


е) е1) Здесь наносится удар по возможному сепаратизму. Отныне кандидатуры всех областных прокуроров и судей должны утверждать в Совете Федерации.


е3) Данная поправка, по нашему мнению, несёт важнейшую функцию разрушения коллегиальной кастовости. При помощи этой поправки будет нанесен удар по внутриведомственному кумовству, когда «рука руку моет».


е5) и ж) Эта поправка легитимизирует Госсовет. До этой поры данный орган являлся фактически неофициальным, без чётко прописанных на высшем уровне полномочий.


Госсовет – это фактически собрание старейшин. Важнейший орган страны. Он должен формировать внутреннюю и внешнюю повестку державы, её политическую стратегию.


Существуют мощные международные наднациональные надстройки. Например – Римский клуб, или Билдербергский клуб.


Официальный статус Госсовета ликвидирует влияние наднациональных надстроек внутри России. И усиливает суверенитет РФ.


Теперь с юридической точки зрения можно даже завести уголовное дело. Если, к примеру, Чубайс поедет в Римский клуб и будет там заседать якобы от имени России, то теперь ему можно сделать обвинение в антиконституционности его деяния на основании поправки к Конституции.


То же самое относится и к Совету Безопасности. В новых поправках идет более расширенное и углубленное толкование функций Совета Безопасности.


и) На наш взгляд – это техническая правка.

 

Статья 92-1 (о неприкосновенности президента РФ):



1. Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.



2. Иные гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.



3. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции РФ.

 

Наш комментарий к статье 92-1:


Пункты 1-2-3

Рискнем выдвинуть смелую версию. Вся Европа и США, все страны так называемого «золотого миллиарда» существуют по надзаконной системе политических понятий. Это в первую очередь относится к работе президентов.


Управление осуществляется со стороны закрытых транснациональных структур (Римский клуб, Бильдербергский клуб). Президент выполняет отведенные ему функции. Но если президент западной страны вдруг попытается играть по своим правилам, его ждет незавидная участь. Такого президента просто информационно затопчут. И сделают это вовсе не по закону, а по западным политическим понятиям.


Например – скандал с Моникой Левински при Клинтоне, который не хотел вводить войска НАТО в Югославию.

Или – уотергейтский скандал для президента США Никсона.


Также до сих пор не раскрыта тайна убийства Кеннеди. И видимо, не будет раскрыта никогда – слишком могущественные силы были там замешаны.


Существует миф о том, что «Запад всегда за демократию». К примеру, считается, что Запад поддержал «демократическую революцию» 1991 года. На самом деле это абсурдистское утверждение, и последние события показывают это кристальной ясностью. Запад поддержал не демократию, а сам факт распада СССР на 15 государств.


Переворот 1991 года вполне мог быть, например, СТАЛИНИСТСКИМ. И так же получить полную поддержку Запада. Не верите, и это кажется демагогией? Но Запад вполне поддержал, например, независимую Туркмению, где был установлен режим в десять раз тоталитарнее брежневского и, пожалуй, в два раза тоталитарнее режима Сталина. А разве Запад не поддерживал Дудаева и Басаева и не требовал независимости сверхкриминальной Чечни?


А разгадка одна – Запад живет по политическим понятиям, прикрываясь возгласами про «свободу, равенство и братство».


Внесение данных поправок даст возможность нашей стране жить не по понятиям, а по закону.


Это сложно. Но шанс есть. Особенно, если такая возможность закладывается на уровне Конституции.

 

Статья 93 (об отрешении президента от должности)


1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.


1. Президент РФ может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.


2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.



2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

 


3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.



3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

 

 

Наш комментарий к статье 93:


Как мы считаем, тут содержатся технические правки, связанные со статусом прекратившего свои полномочия президента. Мы не обнаружили здесь явных негативных «подводных камней».

 

Статья 95


2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: 



а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа; 


б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;
в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. 

 

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

3. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных  в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи.



4. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.



5. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. 



6. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.



7. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

 

Наш комментарий к статье 95:


2. а) и б) Здесь мы видим укрепление культуры парламентаризма в России и усиление роли верхней палаты парламента – Совета Федерации.


4. Данная правка представляет собой «защитный барьер» от иностранных рычагов давления на лиц, занимающих высокий пост сенатора России.


5. Здесь явное укрепление роли государства и гражданского общества.

 

Статья 97


1) Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.


1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.


2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.


2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Наш комментарий к статье 97:


Дорогие читатели, помните, сколько было шуму и сколько было сломано копий вокруг депутатской недвижимости и счетов за рубежом? Об этом писали все СМИ. Множество оппозиционеров и блогеров сделали себе карьеру на разоблачительных статьях по этой теме. Все они обвиняли руководство страны в бездействии.


Данная поправка к Конституции – убедительный ответ всем крикунам.


Отныне предлагается официально запретить депутатам Госдумы двойное гражданство и вклады за пределами России. И это нормально. Если народный избранник клянется в патриотизме с трибуны Думы, а сам прячет в сейфе американский паспорт – то какой он тогда патриот?


Это «патриот за бутерброд». Нам таких депутатов не нужно. А вам?

 

Статья 98:


1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.


1. Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей."

 

Наш комментарий к статье 98:


А вот эта правка – чисто техническая. Было «Члены Совета Федерации», а стало «Сенаторы Российской Федерации». Названия поменялись, а суть осталось прежней.

 

Статья 100


3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.


3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.

 

Наш комментарий к статье 100:

Тут предлагается отменить выступления иностранных государств перед депутатами. Нам кажется, что это правильно. В конце концов, парламент России – это не МИД. У этих структур разные функции. И не надо их смешивать.


В нашей стране практика совместного заседания Федерального Собрания по поводу заслушивания выступлений руководителей иностранных государств пока так и не сложилась. Для создания работающей статьи в нее вносится изменение, которое оптимизирует работу Федерального собрания.

 

Статья 102

1.    К ведению Совета Федерации относятся:

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;



е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;

 


ж) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;



ж) назначение на должность по представлению Президента РФ Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ;

 


з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора;



з) проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ;

 


и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;


и) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации;


 

к) проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;


 

л) прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных 

и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;



м) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.



3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

 

Наш комментарий к статье 102:


Все правки к этой статье, безусловно, отведены увеличению роли верхней палаты парламента России. 


Все стратегические посты в нашей державе теперь предложено проводить через Совфед. И это правильно. Роль сенаторов увеличивается. 


Обновленный Сенат будет не синекурой для пожилых сановников, а собранием государственных мужей, на практике определяющих все ключевые назначения и генеральную линию внутренней и внешней политики.

 

Статья 103


1.    К ведению Государственной Думы относятся:

 

а) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;



а) утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ;



а1) утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции РФ;



г1) заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка РФ;

 

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;


д) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины 

от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента РФ;

 

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;


е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.  Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ;

 

з) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.


з) выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.

 

 

Наш комментарий к статье 103:


Данная статья усиливает роль депутатов Госдумы и культуры российского парламентаризма в целом. Также поставлен отдельный юридический барьер в виде запрета иметь иностранный вид на жительство, двойное гражданство и хранить ценности за рубежом Уполномоченному по правам человека.


Считаем, что такой барьер давно пора поставить. Достаточно вспомнить те действия, которые предпринимал на своем посту самый первый Уполномоченный по правам человека – С.А. Ковалёв. Вспомните его знаменитый «правозащитный тур в Чечню» в 1995 году, когда этот деятель под флагом миротворца уговаривал сдаваться в плен русских солдат. Позже многих из них нашли убитыми. Ковалёв был тесно связан с зарубежными правозащитными фондами, которые контролировали его деятельность.

 

Статья 103-1 (о контроле Совета Федерации):

 

Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов 

и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

 

Наш комментарий к статье 103-1:


Здесь в явном виде прописывается функция парламентского контроля со стороны сенаторов. Одновременно вводится еще одно ограничение для роста сепаратистских тенденций (контроль центрального представительского органа за местным самоуправлением). То есть гарантируется защита от возможного самоуправства условных «независимых Касимовских ханств» путем сдерживающих запросов со стороны Москвы – причем, этот контроль будет является парламентским.

 

Статья 104


1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения.


1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, сенаторам РФ, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения."

Наш комментарий к статье 104:


Из текста убран дублирующийся момент: было «Совету Федерации, членам Совета Федерации», стало «Совету Федерации», сенаторам РФ.

 

Статья 107


3) Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.


3. Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают такой закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом

РФ в течение семи дней и обнародованию. Если Президент РФ в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом РФ. Если Конституционный Суд РФ подтвердит конституционность федерального закона, Президент РФ подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом РФ соответствующего решения. Если Конституционный Суд

РФ не подтвердит конституционности федерального закона, Президент РФ возвращает его в Государственную Думу без подписания.

 

Наш комментарий к статье 107:


Эта поправка усиливает президентскую власть в стране и увеличивает роль Конституционного суда.


Раньше в случае конфликта с парламентом Президент мог только наложить вето на закон, но депутаты и сенаторы своим большинством имели возможность преодолеть данное вето.


Теперь глава России в таком случае может обратиться в Конституционный суд и отсрочить подписание преодолевшего вето закона.


Данная поправка регулирует систему балансов и противовесов. Она нужна, чтобы в спорных ситуациях между ветвями власти законодательные противоречия разрешались в цивилизованном судебном порядке.


На Украине в случае противоречия Рады и Президента будет мордобой и окунание депутатских голов в зелёнку. То есть – политический цирк третьего мира.


В России предлагается дать время на размышление и решить ситуацию спокойно, по закону.


Эта поправка выводит Россию на уровень развитых стран со старой культурой парламентаризма.

 

Статья 108


2) Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.


2) Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Если Президент РФ в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время


рассмотрения запроса Конституционным Судом РФ. Если Конституционный Суд РФ подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент

РФ подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом РФ соответствующего решения. Если Конституционный Суд РФ не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент РФ возвращает его в Государственную Думу без подписания.

 

Наш комментарий к статье 108:


ч.2 Тут идёт очевидное укрепление роли Президента. Чтобы различные политические силы не могли манипулировать через Госдуму и Совет Федерацией на федеральное конституционное законодательство, требуется механизм президентского контроля.


Его и предлагается реализовать в виде данной поправки.


На самом деле, повлиять на федеральное законодательство РФ довольно легко. Для этого в нормативной базе существуют бреши.


Депутаты покупаются и продаются. В Госдуме существуют влиятельные кланы, которые лоббируют интересы различных финансово-промышленных групп.


Например – международное табачное лобби, алкогольное лобби и так далее.


Поэтому мы и говорим о системе контроля за законодательством со стороны Президента.

 

Статья 109


1. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции РФ.


1. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции РФ.

Наш комментарий к статье 109:


Здесь текст дополняется 112-й статьей, о значении которой вы можете прочитать ниже.

 

Статья 110


1. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.

1. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ.


2. Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.


3. Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

 

Наш комментарий к статье 110:


Очевидно, что премьер-министр и члены правительства не должны иметь гражданства иностранного государства и рычагов воздействия на них через вклады в зарубежных банках.

 

Статья 111


1. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.


1. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой;

 

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

2. Представление по кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится в Государственную Думу Президентом РФ не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ Государственной Думой или освобождения Президентом РФ от должности либо отставки Председателя Правительства РФ.



3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.


3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.


4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.


4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. В этом случае Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

Наш комментарий к статье 111:


Честно говорим, что мы не очень поняли суть. Кажется, что здесь просто поменялись формулировки.

 

Статья 112


1) Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.


1) Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства РФ освобожден от должности Президентом РФ. 

 

2) Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.


 

2) Председатель Правительства РФ представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции РФ. Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам. 

 


3.    Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом РФ. Президент РФ не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. 



4. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров Президент РФ вправе назначить заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства РФ. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства РФ (за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции РФ), остаются вакантными, Президент РФ вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.  



5. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции РФ, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ Президент РФ назначает заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции РФ), по представлению Председателя Правительства РФ.


Наш комментарий к статье 112:


Если Президент решил уволить одного премьер-министра без роспуска всего правительства, то новому премьер-министру в наследство от прежнего достанутся и структура, и персональный состав правительства.


В случае добровольной отставки премьер-министра на его преемника это ограничение, судя по формулировкам, не должно распространяться.


Статья 112 (пункты 3,4,5)

Здесь идет увеличение роли председателя Правительства. Президент теперь не сможет повлиять на персональный состав вице-премьеров и не силовых федеральных министров.


Наверное, это правильно. Премьер должен быть в ответе за своих министров. Но при этом осуществлять подбор членов своего кабинета он должен сам – ему с ними работать и реализовывать курс Правительства. Ведь плох тот тренер, который не может участвовать в полноценном подборе игроков своей команды.                                                                                 

Статья 113


Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.


Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента РФ организует работу Правительства РФ. Председатель Правительства РФ несет персональную ответственность перед Президентом РФ за осуществление возложенных на Правительство РФ полномочий.


Наш комментарий к статье 113:


С внесением поправки Председатель Правительства будет действовать не только на основании Конституции, федеральных законов и указов Президента, но и на основании распоряжений и поручений Президента, что позволит более оперативно решать поставленные перед Правительством вопросы.


В новой редакции статьи не зря расставлены четкие ориентиры о персональной ответственности, ведь за организацию работы правительства кто-то должен нести личную ответственность.


В руководстве страны должны стоять лидеры, которые не будут бояться брать на себя личную ответственность за работу всей команды. 

 

Статья 114


1. Правительство РФ:

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;


 

в) обеспечивает проведение в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;

 


в1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала; 



в2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;



е1)  осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;



е2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;



е3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;


 

е4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;



е5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;



е6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;


 

Наш комментарий к статье 114:


в) и в1) Наша страна долгое время была «кузницей кадров» для других стран. Происходила катастрофическая «утечка мозгов» за границу.


Только вдумайтесь – в корпорации «Майкрософт» работает 5 тысяч русских программистов. В том числе – и из Рязани. Все они получили образование в русских школах и институтах, ходили в кружки при Дворцах Пионеров.


А когда в 1990-х их знания оказались стране не нужны – эти талантливые люди, чтобы прокормить свои семьи, эмигрировали за рубеж.

Надо сделать всё, чтобы такого больше не повторилось.


Сейчас настало время, когда важно не только сохранить наработанную научную базу, но и создать залог для дальнейшего развития научного потенциала страны.


Закрепление в Конституции поддержку научно-технологического развития страны обеспечит приоритетность в решении вопросов по развитию русской науки.


в2) Эта поправка входит в наиболее значимый блок социально-значимых поправок в Основной закон государства. Красной нитью во всех новых положениях видна важность заботы и поддержки для каждого. Только через осознание важности защиты граждан, которым нужна дополнительная помощь, позволит создать гармоничное и здоровое общество.


е1) Участие некоммерческих организаций в выработке государственной политики поможет создать баланс во взаимодействии между государством и обществом и создать эффективные способы развития социальных направлений с привлечением экономики.


е2) Закрепление волонтерского движения в Основном законе государства еще раз подчеркивает значимость изменений в социальной сфере. В период прошедшей пандемии именно волонтеры поддерживали стариков и инвалидов, принося в дом жизненно-необходимые лекарства и продукты. Именно волонтеры помогают находить пропавших людей. Они заботятся и о братьях наших меньших. Развивающееся в нашей стране волонтерское движение не имеет возрастных или иных критериев по сфере деятельности.

Такая деятельность помогает человеку быть человеком.


е3) В России впервые с советских времён гарантируется уважение и достоинство всех людей труда, независимо от их статуса. Этой поправкой о поддержке предпринимателей также впервые отмечается их большой вклад в развитие страны.


e4) Без здорового бизнеса у страны не будет денег на широкие социальные реформы, а без смелых и предприимчивых людей – сильной России, - так прокомментировал необходимость изменений Путин В.В.


e5) и e6)

Появление в Конституции статьи об ответственном обращении к животным дает нам возможность воспитать поколение, которое бережно относится к окружающей среде. Появление в Конституции статьи, в которой будет говориться, что отношение к животным должно быть гуманное, определяется необходимостью воспитания у молодежи понимания, что животные, окружающий мир, экология – все это мир, в котором мы живем, и живем единым целым. Кроме того, внесение этой поправки позволит поддержать и сохранить богатства уникального природного ландшафта и его обитателей. 

 

Статья 115


1. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.


1.  На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

 

3. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.


 

3. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.


 

Наш комментарий к статье 115:


Наряду с указами добавлено слово «распоряжения». Считаем, что это техническая правка.

 

Статья 117


3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.


3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства РФ либо распускает Государственную Думу  и назначает новые выборы.

 

4. Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.


 

4. Председатель Правительства РФ вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.  Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству РФ, Президент РФ в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если Правительство РФ в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству РФ откажет, Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.


 

4-1. Председатель Правительства РФ, заместитель Председателя Правительства РФ, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.



5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.


 

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ. В случае освобождения от должности Президентом РФ или отставки Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ, федерального министра Президент РФ вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.


 

6. Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству РФ, а Председатель Правительства РФ не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 109 Конституции РФ, а также в течение года после назначения Председателя Правительства РФ в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции РФ.

 

 

Наш комментарий к статье 117:


Эта поправки регулируют баланс системы сдержек и противовесов в нашем государстве. Ситуация, когда Правительство подает в отставку или роспуск Госдумы – это, бесспорно, самый настоящий форсмажор для страны.


Обрушивается курс рубля, экономику лихорадит, начинается затяжной политический кризис.


Вспомните события 1998-1999 годов, когда премьер-министры сменялись с калейдоскопической быстротой.


Данная поправка регламентирует четкие меры в такой ситуации. И позволяет президенту оперативно назначать на должность нужные кандидатуры в случае смены кабинета министров.

 

Статья 118


2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.


2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.


 

3. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.


 

3. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Судебную систему РФ составляют Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции; арбитражные суды; мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов не допускается.

 

Наш комментарий к статье 118:


ч. 2 и ч. 3 Закрепление в Конституции всей судебной системы означает окончание ее формирования, которое активно происходило в последнее десятилетие. Установление четкой и понятной структуры в Основном законе государства дает гарантии каждому на судебную защиту на всех уровнях.

 

Статья 119 и 129 (ч.2)


Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.


Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, постоянно проживающие в РФ, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Судьям судов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.


Наш комментарий к статьям 119 и 129 (ч.2):


Закрепление категоричных требований к тем, о кого зависит установление справедливости, решения вопросов

о судьбах людей, показывает нам, что люди, наделенные специальным статусом должны быть честны и открыты для каждого. Кто как ни судьи и прокуроры должны быть истинными гражданами своего государства, для которых основным приоритетом должно быть призвание служить народу.


Эти поправки ужесточают требования к прокурорам и к судьям.

 

Статья 125


1. Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей.


1. Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ. Конституционный Суд Российской 17 Федерации состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителя."


2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:



2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: 



а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;



а) федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;  



б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;



б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 



в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;



в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;


г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.



г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. 



4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.



4. Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:  



а) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан - конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах "а" и "б" части 2 настоящей статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;  



б) по запросам судов - конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах "а" и "б" части 2 настоящей статьи, подлежащих применению в конкретном деле. 



5) Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.



5-1. Конституционный Суд Российской Федерации:

а)  по запросу Президента Российской Федерации проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации законов до их подписания Президентом Российской Федерации; 



б)  в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации; а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации; 



в)  по запросу Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъектов Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 


6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.


6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению в ином истолковании. 



7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.


7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации, либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 



8. Конституционный Суд РФ осуществляет иные полномочия, установленные федеральным конституционным законом.

 

Наш комментарий к статье 125:


ч1 Здесь с одной стороны предлагается наконец-то на уровне Конституции ввести определение Конституционного суда.


Этот шаг укрепляет независимую судебную систему.

С другой стороны, предлагается сократить число судей Конституционного суда.

Сейчас их 15 (при максимуме в 19), а станет 11.

Хорошо это или нет, мы, честно говоря, не очень понимаем.

ч5 а) Укрепление личной роли президента в вопросах контроля за конституционностью законотворчества парламентариев.


б)  Укрепление независимости российского законодательства от приоритета международного права.

Как мы уже говорили, по факту на Западе всё решается в кулуарах элит. Международные инстанции вроде Страсбургского суда превратились в фикцию.

Эта поправка укрепит нашу независимость.


в) Заслон от регионального сепаратизма. Он нужен, чтобы на корню пресечь возможность создания различных «Независимых Ичкерий», когда депутаты местного парламента могут по факту собираться и объявить «незалежность» от Москвы.


ч8. Как мы считаем, это техническая правка.

 

Статья 126


Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.


Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.  Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.


Наш комментарий к статье 126:


Здесь увеличивается роль судебной системы в России, посредством добавления определений арбитража, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Статья 128


1) Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.


1) Председатель Конституционного Суда РФ, заместитель Председателя Конституционного Суда РФ и судьи Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. 


2) Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.


3) Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.



2) Председатели, заместители председателей и судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом.



3) Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Порядок осуществления гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства регулируется также соответствующим процессуальным законодательством.


 

Наш комментарий к статье 128:


С одной стороны, эта поправка является элементом президентского контроля за судьями, с другой – увеличивает роль судебной системы в России и добавляет определения арбитража, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Статья 129


1) Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом.


1. Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры РФ, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом. 


2) Генеральный прокурор РФ и заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.



2. Прокурорами могут быть граждане РФ, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.


 

3) Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов РФ освобождаются от должности Президентом РФ.



3. Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ.


 

4) Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.



4. Прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ.


 

5) Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.



5. Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом РФ, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.



6. Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

 

Наш комментарий к статье 129:


ч.3. Данная поправка является дополнительным рычагом контроля за корпусом силовиков в стране.


Такой порядок назначения и освобождения от должности позволит более четко контролировать работу тех, кто стоит во главе прокурорской системы.


Это позволит избавить Россию от произвола «оборотней в погонах» и позволят эффективно бороться с коррупцией.

 

Статья 131


1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.


1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в РФ, установленными федеральным законом.


1-1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.


 

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.


 

2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном федеральным законом.


 

3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов РФ и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.

 

 

Наш комментарий к статье 131 (ч1-2):


Здесь мы отчетливо видим, как под систему местного самоуправления в России подводится базис федерального законодательства.

И это хорошо.


Мы живем на территории единой большой страны. И возникающие угрозы регионального сепаратизма должны нивелироваться как раз за счет приведения разношёрстного местного законодательства к единому знаменателю.


Разные законы в разных субъектах федерации – это мина замедленного действия, заложенная в тело России.

Данная поправка снижает подобные риски.

 

Статья 132


1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.


1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

 

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.


 

2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им  необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.



3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.


 

Наш комментарий к статье 132:


Инициированные президентом страны масштабные изменения российской Конституции затронут не только верхние этажи власти, но и власть «на земле» – местное самоуправление. Вместе с тем, в этих предложениях учтено положение об обеспечении органами местного самоуправления доступности медицинской помощи. Соответствующая инициатива была выдвинута главой Национальной медицинской палаты Леонидом Рошалем.


Нам нужна качественная и недорогая медицинская помощь.

При этом поликлиники и больницы должны быть по своему качеству одинаковыми – и в Москве, и в посёлке Дягилево.


Предлагаемая поправка позволит более эффективно выстроить систему взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправлении в целях обеспечения приоритетных интересов населения в каждом регионе.


Статья 132

Здесь опять в обновленную Конституцию вводится понятие «публичной власти».

При этом подчеркивается, что эта публичная власть является единой системой, куда входят и органы местного самоуправления, и органы государственной власти на местах.


С одной стороны – это сглаживание противоречий между различными этажами власти.


С другой стороны – это и есть тот самый единый знаменатель, потенциально способный выступать спасательным кругом против сепаратизма.


Статья 133


Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.


Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.


Наш комментарий к статье 133:


Не побоимся высказать довольно смелую мысль. Данная поправка нацелена против раздутых расходов органов местного самоуправления.


К примеру, депутаты городской Думы могут рисовать огромные траты по той или иной расходной статье.


И не факт, что средства расходовались на ремонт дорог или работу городского транспорта.


Гигантские деньги съедает сам аппарат Думы.

И эти средства часто компенсировались из федерального бюджета. Хватит кормить чиновников за наш счёт!


Надо научить депутатов затянуть пояс и считать каждый рубль. Теперь предлагается компенсировать органам местного самоуправления делать дополнительные расходы, но только по решениям, имеющим государственное значение.


Важно подчеркнуть, что это не отменяет федеральные целевые программы и субсидии на развитие муниципалитетов.

 

 

 

 

Читайте также
Загрузить еще
1 2 3 4 5 ... 76