Для автолюбителей - Новшества в законодательстве
02.03.201614:332 Марта 2016 14:33:33
Госдума РФ приняла в первом чтении проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, который делают записи видеорегистраторов обязательным доказательством в судебном заседании.
Сейчас проблема в том, что формулировка в КоАП РФ слишком мягкая. В ст. 26.7 «Документы» сказано, что к доказательствам, предъявляемым в ходе судебного заседания, могут быть отнесены материалы фото- и киносъёмки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации. В результате эта формулировка позволяет судьям игнорировать такие документы. Поэтому данный законопроект вносит небольшую правку. Он предлагает заменить слова «могут быть отнесены» на слово «относятся», и тогда судьи будут обязаны в качестве доказательств принимать и видеоматериалы.
С инициативой вышла интересная, однако, непростая история. Этот документ был внесён в Госдуму несколько лет назад. Поначалу законодателями было принято решение отклонить проект. Однако в тот же день, когда прозвучало депутатское «нет», на сайте российского правительства появился положительный отзыв кабинета министров. Это многое изменило. Проекту снова дали ход. И всё равно документ пару лет пролежал в Госдуме без движения. Но раз первое чтение уже пройдено, дело принимает серьёзный оборот. Как пояснил статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Константин ДОБРЫНИН, «закрепление в законодательстве новых средств доказывания, прежде всего на электронных носителях, отвечает современным запросам общества».
Хотя водители — это первые, кто вспоминается при обсуждаемых поправках, нововведение коснётся всех. Ведь, строго говоря, доказательствами могут быть любые видеозаписи, в том числе на мобильный телефон и прочее. Так что когда в ходе жаркого спора кто-то достанет смартфон и начнёт снимать, лучше успокоиться и держать себя в руках, так как человек уже начал, как говорят юристы, формировать доказательную базу.
Кстати, по словам правоведов, в Гражданско-процессуальном кодексе и Арбитражном процессуальном кодексе уже давно записано, что аудио- и видеозаписи признаются доказательствами — без всякого «может быть». На этом фоне действующая формулировка в Административном кодексе, по мнению сторонников идеи, смотрится даже неуместно.
Но есть скептики, полагающие, что проблема не только в законе. Надо преодолеть недоверие судей к электронным системам. Стандартные аргументы при отказах принять запись: её могли смонтировать; неизвестно, когда снято, и т. п. Но если есть сомнения, запись можно направить на экспертизу.
Полис возьмут в оборот
С 1 июля 2016 года появятся новые бланки полисов ОСАГО, которые будут намного лучше защищены от подделки, чем ныне действующие документы. На обновлённом бланке появятся водяные знаки и перфорация.
Принимая во внимание, что сейчас на руках отечественных водителей находится от одного до четырёх миллионов поддельных страховых полисов, руководство Российского союза страховщиков выступило с предложением провести в этот день одномоментную замену всех старых бланков на новые. Однако представители Банка России (эта организация курирует деятельность страховых компаний по закону), оценив, какой поднимется ажиотаж среди водителей, которым придётся ломиться в офисы страховщиков, выступили против такой операции и заставили руководство РСА отказаться от этой идеи. В результате автовладельцам одномоментно не придется менять полисы ОСАГО на новые. С 1 июля они смогут обменять старый полис на новый, но в добровольном порядке.
По словам Евгения УФИМЦЕВА, исполнительного директора РСА, «очень важно, чтобы полис ОСАГО давал сотруднику ДПС возможность визуального контроля. Сейчас много подделок, которые инспектор не способен выявить. Новые бланки будут более защищенными, и при проверке документов сотрудники ГАИ легко определят подделку».
Руководство РСА предполагает, что начиная с 1 июля сотрудники ГИБДД в обязательном порядке будут проверять полисы на старых бланках через существующую базу автоматизированной информационной системы РСА. Так что если водитель захочет избежать повышенного внимания инспекторов ДПС, он сможет поменять старый бланк на новый в офисе страховой компании, и при этом заключённый договор страхования продолжит действовать.
Подготовил Анатолий Агапов
«Панорама города» № 9 (1031) 2 марта 2016 г.